Як заборона Китаю на експорт корисних копалин може зруйнувати екологічні амбіції Європи
Китай щойно кинув гайковий ключ у плани Європи стати зеленими. Азіатський гігант збирається обмежити експорт деяких важливих мінералів, які використовуються в багатьох високотехнологічних і низьковуглецевих галузях. Це може створити проблеми для Європейського Союзу, який намагається декарбонізувати свою економіку та зменшити залежність від іноземних постачальників.
Китайська мінеральна монополія
Китай є найбільшим у світі виробником двох мінералів, галію та германію, які є життєво важливими для виробництва напівпровідників, телекомунікаційних пристроїв та електромобілів. Більшу частину галію та германію ЄС отримує з Китаю: 71% та 45% відповідно.
З наступного місяця Китай обмежить експорт цих корисних копалин, а також ще 15 інших. Це частина стратегії Китаю щодо контролю над глобальними ланцюжками поставок критичних технологій і отримання переваги над конкурентами.
Дилема економічної безпеки Європи
Цей крок стався лише через кілька тижнів після того, як ЄС оприлюднив нову стратегію економічної безпеки, спрямовану на захист своїх критично важливих технологій від іноземного втручання та обмеження зовнішніх інвестицій з міркувань національної безпеки. Ця пропозиція є частиною зростаючого поштовху всередині блоку до посилення своїх інструментів безпеки, оскільки такі країни, як Китай і Росія, все частіше використовують торгівлю та контроль над критичними лініями постачання для досягнення своїх політичних і навіть військових цілей.
Але Європа в безвиході. Їй потрібен китайський ринок і корисні копалини, але вона також хоче протистояти наполегливості та агресії Китаю.
«Дії Китаю є яскравим нагадуванням про те, хто має перевагу в цій грі», — сказала в інтерв’ю Симоне Тальяп’єтра, дослідниця аналітичного центру Bruegel у Брюсселі. «Сувора реальність полягає в тому, що Заходу знадобиться щонайменше десятиліття, щоб усунути ризики з китайських ланцюгів постачання корисних копалин, тому це справді асиметрична залежність».
Енергетична залежність Європи
Європа засвоїла важкий урок, коли минулого року Росія розпочала нову війну в Україні, викликавши інфляцію та побоювання, що цілі галузі можуть зазнати краху, оскільки блок поспішив знайти нові джерела нафти та газу. Країни-члени ЄС були заскочені зненацька діями Москви, а деякі країни занадто покладалися на дешеві російські нафту і газ.
Така ж динаміка проявляється в політиці ЄС щодо Китаю, коли деякі країни не бажають поставити під загрозу свої торгові відносини з другою за величиною економікою світу.
Споживчий ринок Китаю з обсягом 6.8 трлн доларів є важливим пунктом для європейського експорту автомобілів, фармацевтичних препаратів і машин. Німецькі автовиробники Volkswagen AG, Mercedes-Benz AG і Bayerische Motoren Werke AG побудували десятки заводів у Китаї, і всі три виробники зараз продають у Китаї більше автомобілів, ніж на будь-якому іншому ринку.
США наполягали на тому, щоб Європа зайняла жорстку позицію щодо Пекіна, а президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн стверджувала, що блоку потрібно «ризикувати» Китаєм, але без повного «розриву».
У березні ЄС прийняв Акт про важливу сировину, щоб спростити фінансування та авторизацію нових розвідних і перехідних проектів, а також створити торгові альянси, щоб зменшити залежність блоку від китайських постачальників. США та Європа також прагнули створити «клуб покупців» для угод про постачання та інвестиційного партнерства з виробниками.
Зелений виклик Європи
Але цих зусиль може бути недостатньо, щоб протистояти новим експортним обмеженням Китаю, які можуть поставити під загрозу здатність блоку трансформувати свою економіку, щоб вона стала більш екологічно чистою.
Цей крок Китаю стався в той момент, коли ЄС починає безпрецедентну реструктуризацію, щоб усунути викиди вуглекислого газу в усій своїй економіці, від виробництва енергії до сільського господарства та транспорту. Зелена угода, яка має на меті зробити регіон кліматично нейтральним до 2050 року, вимагатиме доступу до широкого спектру критично важливих матеріалів, які використовуються в усьому, від сонячних панелей до електромобілів.
«Сьогодні Європа значною мірою залежить від Китаю щодо низки чистих технологій і критично важливих інгредієнтів, тому ескалація цієї напруженості, безумовно, може зробити перехід Європи до більш екологічного майбутнього нерівним», – сказав Тальяп’єтра.
Варіанти Європи
ЄС може оскаржити нові експортні обмеження Китаю у Світовій організації торгівлі, але це може тривати роки та зіткнутися з юридичними прогалинами. Китай міг би стверджувати, що ці заходи необхідні для національної безпеки, що дозволить йому вживати «будь-яких заходів, які він вважає необхідними для захисту своїх основних інтересів безпеки».
Крім того, ЄС міг би спробувати знайти альтернативні джерела цих корисних копалин у межах своїх кордонів або в інших країнах. Але це вимагатиме величезних інвестицій, технологічних проривів і політичної співпраці.
ЄС міг би також спробувати вступити з Китаєм дипломатично та знайти компроміс, який би забезпечив стабільне постачання цих корисних копалин. Але це потребує довіри та доброї волі з обох сторін, яких сьогодні не вистачає. ЄС стоїть перед важким вибором: або погодитися на домінування Китаю над цими критично важливими корисними копалинами, або ризикувати втратити перевагу в «зеленій» економіці. У будь-якому випадку, це безпрограшна ситуація для Європи.
« Короткий посібник із вивчення графіків і часових рамок Форекс як професіонал Як TikTok робить ставку на електронну комерцію, щоб вижити в США »
