การห้ามส่งออกแร่ธาตุของจีนอาจทำให้ความทะเยอทะยานสีเขียวของยุโรปหยุดชะงักได้อย่างไร
จีนเพิ่งเข้ามามีส่วนร่วมในแผนการของยุโรปที่จะเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ยักษ์ใหญ่แห่งเอเชียกำลังจะจำกัดการส่งออกแร่ธาตุสำคัญบางชนิดที่ใช้ในอุตสาหกรรมไฮเทคและคาร์บอนต่ำ สิ่งนี้อาจสร้างปัญหาให้กับสหภาพยุโรป ซึ่งกำลังพยายามลดคาร์บอนในระบบเศรษฐกิจและลดการพึ่งพาซัพพลายเออร์จากต่างประเทศ
การผูกขาดแร่ของจีน
จีนเป็นผู้ผลิตแร่ธาตุ 71 ชนิด ได้แก่ แกลเลียมและเจอร์เมเนียมชั้นนำของโลก ซึ่งมีความสำคัญต่อการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ อุปกรณ์โทรคมนาคม และยานยนต์ไฟฟ้า สหภาพยุโรปได้รับแกลเลียมและเจอร์เมเนียมส่วนใหญ่จากจีน: 45% และ XNUMX% ตามลำดับ
ในเดือนหน้า จีนจะจำกัดการส่งออกแร่เหล่านี้พร้อมกับแร่อื่นๆ อีก 15 ชนิด นี่เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ของจีนในการควบคุมห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกของเทคโนโลยีที่สำคัญ และเพื่อให้ได้เปรียบเหนือคู่แข่ง
ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจของยุโรป
ความเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นเพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากสหภาพยุโรปเปิดตัวยุทธศาสตร์ความมั่นคงทางเศรษฐกิจใหม่ที่มีเป้าหมายเพื่อปกป้องเทคโนโลยีที่สำคัญของตนจากการแทรกแซงจากต่างประเทศ และเพื่อจำกัดการลงทุนจากภายนอกด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ ข้อเสนอนี้เป็นส่วนหนึ่งของการผลักดันที่เพิ่มขึ้นภายในกลุ่มเพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับเครื่องมือรักษาความปลอดภัย เนื่องจากประเทศอย่างจีนและรัสเซียใช้การค้าและการควบคุมสายอุปทานที่สำคัญมากขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายทางการเมืองและการทหาร
แต่ยุโรปอยู่ในภาวะผูกมัด ต้องการตลาดและแร่ธาตุของจีน แต่ก็ต้องการที่จะยืนหยัดต่อความอหังการและความก้าวร้าวของจีนด้วย
“การกระทำของจีนเป็นเครื่องเตือนใจอย่างชัดเจนว่าใครมีอำนาจเหนือกว่าในเกมนี้” Simone Tagliapietra นักวิจัยจากคลังสมอง Bruegel ในกรุงบรัสเซลส์กล่าวในการให้สัมภาษณ์ “ความจริงอันโหดร้ายคือต้องใช้เวลาอย่างน้อยหนึ่งทศวรรษกว่าที่ตะวันตกจะกำจัดความเสี่ยงจากห่วงโซ่อุปทานแร่ของจีน ดังนั้นมันจึงเป็นการพึ่งพาที่ไม่สมมาตรกัน”
การพึ่งพาพลังงานของยุโรป
ยุโรปได้เรียนรู้บทเรียนอย่างหนักเมื่อรัสเซียเปิดฉากสงครามครั้งใหม่ในยูเครนเมื่อปีที่แล้ว ทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อและความกลัวว่าอุตสาหกรรมทั้งหมดอาจพังทลายลง ขณะที่กลุ่มต่าง ๆ รีบเร่งหาแหล่งน้ำมันและก๊าซใหม่ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปรู้สึกไม่ปลอดภัยจากการกระทำของมอสโก และบางประเทศพึ่งพาน้ำมันและก๊าซราคาถูกของรัสเซียมากเกินไป
พลวัตแบบเดียวกันนี้ปรากฏในนโยบายจีนของสหภาพยุโรป โดยบางประเทศไม่ต้องการเสี่ยงต่อความสัมพันธ์ทางการค้ากับประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก
ตลาดผู้บริโภคมูลค่า 6.8 ล้านล้านดอลลาร์ของจีนเป็นเป้าหมายสำคัญสำหรับการส่งออกรถยนต์ ยา และเครื่องจักรของยุโรป ผู้ผลิตรถยนต์สัญชาติเยอรมัน Volkswagen AG, Mercedes-Benz AG และ Bayerische Motoren Werke AG ได้สร้างโรงงานหลายสิบแห่งในจีน และขณะนี้ผู้ผลิตทั้งสามรายขายรถยนต์ในจีนได้มากกว่าในตลาดอื่นๆ
สหรัฐฯ ผลักดันให้ยุโรปใช้มาตรการแข็งกร้าวกับปักกิ่ง โดยประธานคณะกรรมาธิการยุโรปเออร์ซูลา ฟอน แดร์ เลย์เอิน แย้งว่ากลุ่มนี้จำเป็นต้อง "เสี่ยง" กับจีน แต่ไม่ต้อง "ทำลายล้าง" อย่างเต็มที่
ในเดือนมีนาคม สหภาพยุโรปผ่านกฎหมาย Critical Raw Materials Act เพื่อให้ง่ายต่อการจัดหาเงินทุนและอนุมัติโครงการต้นน้ำและปลายน้ำใหม่ และเพื่อสร้างพันธมิตรทางการค้าเพื่อลดการพึ่งพาซัพพลายเออร์จีนของกลุ่ม สหรัฐฯ และยุโรปพยายามสร้าง “ชมรมผู้ซื้อ” สำหรับข้อตกลงด้านการจัดหาและความร่วมมือด้านการลงทุนกับผู้ผลิต
ความท้าทายสีเขียวของยุโรป
แต่ความพยายามเหล่านี้อาจไม่เพียงพอที่จะตอบโต้ข้อจำกัดการส่งออกใหม่ของจีน ซึ่งอาจกระทบต่อความสามารถของกลุ่มในการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น
ความเคลื่อนไหวของจีนมีขึ้นในขณะที่สหภาพยุโรปเริ่มดำเนินการปรับโครงสร้างอย่างไม่เคยมีมาก่อนเพื่อกำจัดการปล่อยคาร์บอนทั่วทั้งเศรษฐกิจ ตั้งแต่การผลิตพลังงานไปจนถึงการเกษตรและการขนส่ง ข้อตกลงสีเขียวซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้ภูมิภาคนี้เป็นกลางทางสภาพอากาศภายในปี 2050 จะต้องเข้าถึงวัสดุสำคัญมากมายที่ใช้ในทุกสิ่งตั้งแต่แผงเซลล์แสงอาทิตย์ไปจนถึงยานพาหนะไฟฟ้า
“ยุโรปในปัจจุบันต้องพึ่งพาจีนอย่างมากสำหรับชุดเทคโนโลยีสะอาดและส่วนผสมที่สำคัญ ดังนั้นความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นอาจทำให้การเปลี่ยนแปลงของยุโรปไปสู่อนาคตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น” Tagliapietra กล่าว
ตัวเลือกของยุโรป
สหภาพยุโรปอาจท้าทายข้อจำกัดการส่งออกใหม่ของจีนที่องค์การการค้าโลก แต่อาจใช้เวลาหลายปีและเผชิญกับช่องโหว่ทางกฎหมาย จีนสามารถอ้างได้ว่ามาตรการเหล่านี้มีความจำเป็นต่อความมั่นคงของชาติ ซึ่งจะทำให้จีนสามารถ “ดำเนินการใดๆ ก็ตามที่จำเป็นเพื่อปกป้องผลประโยชน์หลักด้านความมั่นคงของตน”
อีกทางหนึ่ง สหภาพยุโรปอาจพยายามหาแหล่งแร่เหล่านี้ทดแทน ไม่ว่าจะภายในพรมแดนของตนเองหรือจากประเทศอื่น แต่สิ่งนี้จะต้องมีการลงทุนมหาศาล ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี และความร่วมมือทางการเมือง
สหภาพยุโรปยังสามารถพยายามมีส่วนร่วมกับจีนทางการทูตและหาทางประนีประนอมเพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดหาแร่ธาตุเหล่านี้อย่างมั่นคง แต่สิ่งนี้ต้องอาศัยความไว้วางใจและความปรารถนาดีจากทั้งสองฝ่ายซึ่งขาดตลาดในปัจจุบัน สหภาพยุโรปเผชิญกับทางเลือกที่ยากลำบาก: ยอมรับการครอบงำของจีนเหนือแร่ธาตุที่สำคัญเหล่านี้ หรือเสี่ยงที่จะสูญเสียความได้เปรียบในเศรษฐกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด มันเป็นสถานการณ์ที่แพ้-แพ้สำหรับยุโรป
« คู่มือฉบับย่อเพื่อศึกษาแผนภูมิ Forex และกรอบเวลาอย่างมืออาชีพ TikTok วางเดิมพันอีคอมเมิร์ซเพื่อความอยู่รอดในสหรัฐอเมริกาอย่างไร »
