中國的礦產出口禁令如何破壞歐洲的綠色雄心
中國剛剛阻礙了歐洲的綠色發展計劃。 這個亞洲巨人將限制一些用於許多高科技和低碳行業的重要礦物的出口。 這可能會給歐盟帶來麻煩,歐盟正試圖實現經濟脫碳並減少對外國供應商的依賴。
中國的礦產壟斷
中國是全球最大的鎵和鍺兩種礦物生產國,這兩種礦物對於製造半導體、電信設備和電動汽車至關重要。 歐盟的大部分鎵和鍺來自中國:分別為 71% 和 45%。
從下個月開始,中國將限制這些礦物以及其他 15 種礦物的出口。 這是中國控制關鍵技術全球供應鏈並獲得相對競爭對手優勢的戰略的一部分。
歐洲的經濟安全困境
就在幾週前,歐盟公佈了一項新的經濟安全戰略,旨在保護其關鍵技術免受外國干涉,並出於國家安全原因限制外部投資。 隨著中國和俄羅斯等國越來越多地利用貿易和對關鍵供應線的控制來實現其政治甚至軍事目標,該提議是歐盟內部不斷加強安全工具的努力的一部分。
但歐洲陷入了困境。 它需要中國的市場和礦產,但也想對抗中國的自信和侵略。
布魯塞爾布魯蓋爾智庫研究員西蒙娜·塔利亞皮特拉(Simone Tagliapietra)在接受采訪時表示,“中國的行動清楚地提醒我們,誰在這場遊戲中佔據上風。” “嚴酷的現實是,西方至少需要十年時間才能消除中國礦產供應鏈的風險,因此這確實是一種不對稱的依賴。”
歐洲的能源依賴
去年,俄羅斯在烏克蘭發動新的戰爭,引發通貨膨脹,人們擔心,隨著歐盟急於尋找新的石油和天然氣來源,整個行業可能會崩潰,歐洲吸取了慘痛的教訓。 莫斯科的舉動讓歐盟成員國措手不及,一些國家過度依賴俄羅斯廉價石油和天然氣。
歐盟的對華政策也出現了同樣的動態,一些國家不願損害與世界第二大經濟體的貿易關係。
中國6.8萬億美元的消費市場是歐洲汽車、藥品和機械出口的重要目的地。 德國汽車製造商大眾汽車公司、梅賽德斯-奔馳汽車公司和巴伐利亞汽車製造商公司已在中國建立了數十家工廠,這三個製造商目前在中國的汽車銷量超過了任何其他市場。
美國敦促歐洲對北京採取強硬立場,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)辯稱,歐盟需要“冒險”避開中國,但又不能全面“拆散”。
今年三月,歐盟通過了《關鍵原材料法案》,使新的上下游項目的融資和授權變得更加容易,並建立貿易聯盟以減少歐盟對中國供應商的依賴。 美國和歐洲還尋求建立一個“買傢俱樂部”,以促進與製造商的供應交易和投資夥伴關係。
歐洲的綠色挑戰
但這些努力可能不足以應對中國新的出口限制,這可能會危及歐盟將經濟轉型為更加環保的能力。
中國此舉之際,歐盟正著手進行前所未有的重組,以消除從能源生產到農業和運輸等整個經濟領域的碳排放。 綠色協議的目標是到 2050 年使該地區實現氣候中和,它將需要獲得從太陽能電池板到電動汽車等各種用途的大量關鍵材料。
塔利亞皮特拉表示:“當今的歐洲在一系列清潔技術和關鍵原料方面嚴重依賴中國,因此這些緊張局勢的升級肯定會讓歐洲向綠色未來的過渡更加坎坷。”
歐洲的選擇
歐盟可以在世界貿易組織挑戰中國新的出口限制,但這可能需要數年時間並面臨法律漏洞。 中國可以聲稱這些措施對於國家安全是必要的,這將使其能夠採取“任何它認為必要的行動來保護其核心安全利益”。
或者,歐盟可以嘗試在其境內或其他國家尋找這些礦物的替代來源。 但這需要巨額投資、技術突破和政治合作。
歐盟還可以嘗試與中國進行外交接觸,尋求妥協,以確保這些礦物的穩定供應。 但這需要雙方的信任和善意,而如今這些信任和善意卻很短缺。 歐盟面臨著一個艱難的選擇:要么接受中國對這些關鍵礦產的主導地位,要么冒著失去綠色經濟優勢的風險。 不管怎樣,這對歐洲來說都是雙輸的局面。